«Κανονισμός (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση».

Abstract

Οι ΑΞΕ αποτελούν τον κινητήριο κορμό της παγκόσμιας οικονομίας μέσω της ροής των κεφαλαίων, της διασποράς τεχνολογίας και της τεχνογνωσίας. Παρόλα αυτά, παράλληλα με τις θετικές επιδράσεις αυτών υπάρχουν και οι αρνητικές πτυχές. Μια εκ των πιο σημαντικών αρνητικών πτυχών είναι ο έλεγχος που μπορεί να ασκήσουν ξένοι επενδυτές σε εγχώριες επιχειρήσεις εντός κράτους μέλους και σε ευαίσθητες πτυχές στην οικονομία αυτού του κράτους, οι οποίες χαρακτηρίζονται ως παράγοντες στρατηγικής σημασίας για το ίδιο κράτος, προκαλώντας ανησυχίες στα κράτη μέλη για τη δημόσια ασφάλεια και την τάξη τους. Η Ευρωπαϊκή Ένωση (εφεξής καλούμενη ως η «Ε.Ε.»), ως η μεγαλύτερη ενιαία αγορά, τα τελευταία χρόνια παρατηρεί αύξηση των εισροών των ΑΞΕ στο χώρο της. Έτσι, η εξέλιξη αυτή προκάλεσε ανησυχία στα κράτη μέλη της Ε.Ε. αναφορικά με τα θέματα δημόσιας ασφάλειας, δημόσιας τάξης και εθνικής κυριαρχίας τους και κατά συνέπεια οδήγησε στην ενίσχυση μηχανισμών ελέγχου σε εθνικό επίπεδο και στην ίδρυση ενός νέου πλαισίου ευρωπαϊκού ελέγχου που θα ισχύει για όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε με την εφαρμογή του Κανονισμού. Ο μηχανισμός αυτός ενισχύει τη σύμπραξη των κρατών μελών και εφαρμόζει δικλείδες ασφάλειας για τις εισερχόμενες ΑΞΕ σε τομείς που δύναται να επηρεάσουν την εγχώρια ασφάλεια, τη δημοσία τάξη και τον οικονομικό ανταγωνισμό, σε μια προσπάθεια να περιορίσει στο ελάχιστο την εξωγενή παρέμβαση στην εθνική κυριαρχία του κράτους. Συνεπώς, φαίνεται ότι συνιστά έναν νέο περιορισμό στις εισερχόμενες ξένες επενδύσεις αντιπροσωπεύοντας ένα σύγχρονο μέσο προστατευτισμού. Επομένως, η παρούσα διατριβή θα ασχοληθεί με τον Κανονισμό 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση (εφεξής καλούμενος ως ο «Κανονισμός», την αποτελεσματικότητα του και τον τρόπο που το ευρωπαϊκό εταιρικό δίκαιο μπορεί να υποβοηθήσει για τον έλεγχο των ΑΞΕ.